Klimaneutralitet: Retsgrundlag


Traktaten om Den Europæiske Union (TEU)


Artikel 191 TEUF
Område: Miljøbeskyttelse og bæredygtig udvikling.
Indhold: Artikel 191 fastsætter, at EU’s miljøpolitik har til formål at bevare, beskytte og forbedre miljøet, beskytte menneskers sundhed, sikre forsigtig og rationel udnyttelse af naturressourcer samt fremme internationale foranstaltninger til løsning af globale miljøproblemer, herunder klimaforandringer. Artiklen understøtter EU’s mål om at reducere drivhusgasudledninger og fremme bæredygtighed gennem en ambitiøs klimapolitik, der er i tråd med målet om klimaneutralitet.


Artikel 192 TEUF

Område: Gennemførelse af miljøpolitikken.
Indhold: Artikel 192 giver EU beføjelser til at vedtage lovgivning og foranstaltninger for at nå sine miljømål, herunder klimamål. Artiklen danner grundlaget for lovgivning om CO
-reduktion, beskyttelse af biodiversitet og fremme af energieffektivitet. Beslutninger om visse miljømæssige aspekter, såsom skatter og afgiftsforhold, kræver dog enstemmighed i Rådet.


Artikel 193 TEUF

Område: Medlemslandenes ret til strengere miljøforanstaltninger.
Indhold: Artikel 193 sikrer, at medlemslandene har ret til at vedtage strengere miljøforanstaltninger end dem, EU fastsætter, så længe de er i overensstemmelse med traktaterne. Denne artikel giver medlemslandene fleksibilitet til at indføre strengere klimamål og miljøstandarder for at fremme bæredygtighed og fremskynde overgangen til klimaneutralitet.


Artikel 194 TEUF

Område: Energi og bæredygtig energiforsyning.
Indhold: Artikel 194 understøtter udviklingen af en fælles energipolitik, der fremmer energieffektivitet, besparelser og udviklingen af vedvarende energikilder, hvilket er centralt for at opnå klimaneutralitet. Denne artikel danner grundlaget for tiltag som EU’s energimål, herunder forpligtelser til reduktion af drivhusgasser og mål for vedvarende energi.


Artikel 11 TEUF

Område: Integration af miljøhensyn i alle politikker.

Indhold: Artikel 11 fastsætter, at miljøbeskyttelse skal integreres i udformningen og gennemførelsen af alle EU-politikker og aktiviteter, med særligt fokus på bæredygtig udvikling. Denne artikel sikrer, at alle EU’s politikområder, herunder landbrug, industri, transport og handel, tager hensyn til klimamål og støtter målet om at opnå klimaneutralitet.


Centrale EU-strategier og programmer


Den Europæiske Grønne Pagt (Green Deal)

Område: EU’s overordnede strategi for klimaneutralitet.
Indhold: Den Europæiske Grønne Pagt er EU’s omfattende køreplan mod at opnå klimaneutralitet senest i 2050. Pagten omfatter ambitiøse mål for drivhusgasreduktion, vedvarende energi, energieffektivitet og cirkulær økonomi. Den Grønne Pagt danner grundlaget for alle EU’s klimapolitikker og er støttet af finansieringsinstrumenter som NextGenerationEU og InvestEU, der fremmer bæredygtige investeringer og grønne projekter.


EU’s Klimalov

Område: Lovmæssig forpligtelse til klimaneutralitet.
Indhold: EU’s Klimalov, som blev vedtaget i 2021, gør det juridisk bindende for EU at være klimaneutral senest i 2050. Loven fastsætter et mellemmål om en 55 % reduktion af drivhusgasser inden 2030 i forhold til 1990-niveauet. Klimaloven kræver, at EU-institutionerne og medlemslandene træffer de nødvendige foranstaltninger for at opfylde disse mål.


Fit for 55-pakken

Område: Foranstaltninger til reduktion af drivhusgasser.
Indhold: Fit for 55-pakken består af en række lovgivningsmæssige forslag, der skal sikre, at EU opnår en drivhusgasreduktion på 55 % inden 2030. Pakken omfatter initiativer som reform af emissionshandelssystemet (ETS), CO
-standarder for biler og varevogne, energieffektivitet og støtte til vedvarende energi. Fit for 55 sikrer, at EU er på rette kurs mod klimaneutralitet i 2050.


Emissionshandelssystemet (ETS)

Område: Markedsbaseret regulering af CO
-udledninger.
Indhold: EU’s ETS er verdens største emissionshandelssystem og dækker sektorer som industri, energi og luftfart. ETS fastsætter et loft for CO
-udledninger og tildeler emissionskvoter, som kan handles. Systemet er en central del af EU’s strategi for at reducere drivhusgasudledninger omkostningseffektivt og er et vigtigt værktøj for at nå klimamålene.


LULUCF-forordningen

Område: Landbrug, skovbrug og arealanvendelse.
Indhold: LULUCF-forordningen (Land Use, Land-Use Change, and Forestry) sikrer, at EU’s skove og andre arealanvendelsesområder bidrager positivt til CO
-optag og reducerer drivhusgasser. Forordningen kræver, at medlemslandene sikrer, at kulstofbindingen i deres arealer er større end eller lig med deres udledninger, hvilket bidrager til EU’s samlede klimaneutralitetsmål.


Protokoller og Erklæringer

Protokol nr. 28 om økonomisk, social og territorial samhørighed
Område
: Bæredygtig og retfærdig omstilling.
Indhold
: Protokollen understøtter en retfærdig omstilling mod klimaneutralitet ved at sikre, at EU’s medlemslande kan udvikles økonomisk, socialt og territorialt på en bæredygtig måde. Dette er især vigtigt for regioner, der er afhængige af kul og andre fossile brændstoffer. Den retfærdige omstilling understøttes af Den Sociale Klimafond, som hjælper sårbare regioner og sektorer i deres overgang mod en grøn økonomi.


EU’s værdier
EU’s værdier danner grundlaget for alle EU’s aktiviteter og udgør en central del af traktaterne. Disse værdier, som er fastlagt i Traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og i EU's Charter om Grundlæggende Rettigheder, definerer EU’s identitet, og de fungerer som rettesnor for EU's politikker, lovgivning og internationale relationer.


Traktaten om Den Europæiske Union (TEU)


Artikel 2 TEU – EU’s grundlæggende værdier

Indhold: Artikel 2 i TEU definerer de værdier, som EU bygger på, herunder:
- Respekt for menneskelig værdighed
- Frihed
- Demokrati
- Ligestilling
- Retssikkerhed
- Respekt for menneskerettigheder, herunder rettigheder for personer tilhørende mindretal


Disse værdier deles af alle medlemslandene og danner grundlaget for EU’s aktiviteter. Artikel 2 understreger, at disse værdier er fælles for medlemslandene, og de skal respekteres og beskyttes i alle EU’s medlemsstater og institutioner.


Artikel 3 TEU – EU’s mål og værdibaserede udvikling

Indhold: Artikel 3 beskriver EU’s mål, som bygger på EU’s værdier. Her specificeres det, at EU skal:
- Fremme fred og EU’s værdier.
- Sikre en bæredygtig udvikling med høj beskæftigelse, sociale fremskridt og miljøbeskyttelse.
- Fremme økonomisk, social og territorial samhørighed og solidaritet mellem medlemslandene.
- Respektere og fremme kulturel og sproglig mangfoldighed og beskytte EU’s kulturelle arv.

Disse mål understøtter de værdier, der er fastlagt i artikel 2, og de afspejler EU’s forpligtelse til social retfærdighed, bæredygtighed og solidaritet.


Artikel 7 TEU – Proceduren for at håndtere brud på EU's værdier

Indhold: Artikel 7 fastlægger proceduren for at reagere, hvis et medlemsland krænker de grundlæggende værdier, som EU bygger på. Denne artikel gør det muligt for Rådet at træffe sanktioner, herunder suspension af stemmerettigheder, over for et medlemsland, som udviser alvorlige og vedvarende krænkelser af værdierne. Artikel 7 fungerer dermed som et sikkerhedsnet for at beskytte EU's værdier og sikre, at alle medlemslande lever op til deres forpligtelser.


Artikel 21 TEU – EU’s eksterne handlinger og værdier

Indhold: Artikel 21 forpligter EU til at fremme sine værdier i eksterne relationer. Dette betyder, at EU’s udenrigspolitik og internationale samarbejde skal baseres på principper om demokrati, menneskerettigheder, ligestilling og bæredygtig udvikling. Artikel 21 sikrer, at EU arbejder for at fremme disse værdier globalt gennem handelspolitik, udviklingsbistand og diplomatiske forbindelser.


EU’s Charter om Grundlæggende Rettigheder

Charter om Grundlæggende Rettigheder – Værdier og rettigheder
Område: Charteret, som blev juridisk bindende med Lissabontraktaten i 2009, specificerer borgernes rettigheder i EU og danner ramme for EU’s værdier. Værdierne i Charteret omfatter blandt andet:

Respekt for menneskelig værdighed og retten til liv (Artikel 1-2)
- Frihedsrettigheder, som omfatter retten til privatliv, ytringsfrihed og religionsfrihed (Artikel 6-12)
- Ligestilling, herunder ligestilling mellem kønnene og beskyttelse mod diskrimination (Artikel 20-21)
- Solidaritet, som omfatter arbejdstagerrettigheder og social beskyttelse (Artikel 27-38)
- Retssikkerhed og adgang til en retfærdig rettergang (Artikel 47)

Charteret er bindende for EU’s institutioner og medlemslandene, når de implementerer EU-lovgivning, og sikrer, at værdier som frihed, lighed og solidaritet respekteres i alle EU’s aktiviteter.


EU-Spektator.dk © 2024